2026-06-24 15:15:23
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作者：弗朗西斯科·卡內帕和瓦倫蒂娜·扎

法蘭克福，6 月 23 日（路透社）——歐洲中央銀行週二獲得了議會的關鍵支持，將推出數位歐元。數位歐元是一種電子支付方式，旨在減少歐元區對美國信用卡的依賴，而此時跨大西洋關係正日趨緊張。

數位歐元本質上是由中央銀行擔保、但由銀行或金融科技公司銷售的電子錢包，它將允許所有歐元區居民在線上和線下進行支付。

歐洲央行的數位現金計畫歷經六年籌備，自唐納德·川普重返白宮以來，這個問題變得更加緊迫。川普甚至對歐盟等老牌貿易夥伴加徵關稅，引發了人們的擔憂，即美國有朝一日可能會利用其對 Visa 和 Mastercard 等支付網絡的支配地位。

在歐洲議會經濟委員會批准該規則草案之前，歐洲央行和各銀行之間進行了三年的爭論。銀行一直擔心存款外流和收入損失，並試圖限制該項目的範圍。

該法規草案稱：“引入數位歐元將……通過成為泛歐支付手段，減少對非歐洲供應商的過度依賴，並通過賦予歐盟公民在日常交易中選擇使用中央銀行貨幣進行支付的自由，將單一貨幣帶入數字時代。”

年底前能最終批准嗎？

歐洲議會極右翼政治團體「主權國家歐洲」的西格伯特·弗蘭克·德羅澤表示，他的團體已投票反對該提案，這增加了議會全體會議需要再次投票的可能性。

如果全體會議上沒有反對意見，立法者應該在下個月開始與歐盟各國政府組成的歐洲理事會和歐盟委員會進行談判，目標是在年底前獲得最終批准。

歐洲央行計劃從明年下半年開始對數位歐元進行為期 12 個月的試點，然後在 2029 年全面推出。歐洲央行表示，期待議會通過最終立場。

在歐元區以外，中國一直在大規模試行數位人民幣，而印度和巴西等國也進行了相關試驗。英國則專注於研究，因為擔心隱私、金融穩定和對銀行業的影響，而美國總統川普則禁止聯準會發行數位貨幣。

限制和政治監督是妥協的切入點

與先前的歐洲理事會一樣，歐盟議會為擔心存款外流的銀行製定了關鍵保障措施。

立法者在法規草案中提議，歐盟委員會應根據歐洲央行的建議，決定每個用戶可以擁有多少數位歐元，並至少每兩年審查一次該上限。

企業持有數位歐元的時間不得超過24小時。數位歐元不會產生任何利息，用戶也無需支付任何費用。

「這項提案反映了政治妥協，」倡導貨幣改革的歐洲積極貨幣組織（Positive Money Europe）政策主管勞拉·卡索納托（Laura Casonato）表示，「它仍然將商業銀行置於分銷中心，公共渠道和其他提供商的作用有限，而且沒有將數位歐元真正視為銀行存款的替代品。」

這樣的讓步對於贏得批評者的支持至關重要，例如議會負責此事的談判代表費爾南多·納瓦雷特·羅哈斯，他最近才放棄了反對在線提供數位歐元的立場。

歐洲央行模擬數據顯示，如果將數位歐元持有量上限設定為每人3,000歐元，儲戶可能從歐元區銀行提取高達6,990億歐元（7,958.8億美元）的資金。這相當於所有零售活期存款的8.2%，但對小型市場貸款機構和零售銀行的影響會更大。

費用、補償和豁免等問題仍未解決。

極右翼組織「歐洲愛國者」的奧克·齊爾斯特拉表示，與其他歐洲機構的主要討論將圍繞如何補償參與公司設立成本展開，歐洲央行估計這筆成本在四年內分攤到 40 億歐元至 60 億歐元之間。

但他補充說，考慮到私營部門的競爭舉措，數位歐元在正式推出時可能已經「過時」。這些措施包括由歐洲主要銀行財團支持的即時支付服務Wero。

綠黨議員達米安·博塞爾拉格表示，數位歐元對商家來說應該成本低廉，因為許多商家將被迫接受這種新的支付方式。議會的提案中包含一項針對小型企業主和自僱人士的豁免條款。

（1美元=0.8783歐元）

（馬德里Jesus Aguado補充報導；Andrew Heavens和Susan Fenton編輯）