2026-08-22 03:57:33
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針對中國與歐盟近期因《外國補貼條例》（FSR）引發的貿易摩擦，完整分析：

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## 中國嚴批歐盟《外國補貼條例》，並將其與貿易對話掛鉤

**中國對歐盟《外國補貼條例》（FSR）的強烈批評，以及中方認定其對京東的調查構成「違法域外管轄」，是近期中歐貿易對話重啟後，雙方博弈升級的具體體現。**

這起摩擦的核心，在於歐盟依據其《外國補貼條例》對中國企業發起的調查，被中方視為一種濫用單邊工具、打壓中國企業的行為，而此事恰好發生在新建立的中歐貿易投資磋商機制框架之下，使其成為對雙方對話誠意的一次考驗。

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### 一、事件導火線：歐盟對京東的調查

- **調查起因**：歐盟執委會於今年5月，依據《外國補貼條例》，對京東計劃以25億美元收購德國零售業者Ceconomy AG（即MediaMarkt和Saturn的母公司）的交易，展開深入調查。

- **中國的不滿**：中國商務部及司法部指出，歐盟在該調查中，**「無理要求」** 中國境內銀行提供與調查無關的大量資訊，此舉構成**「不合理的域外管轄」**。中國已於今年4月出台《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，這已是第二次依據該辦法對歐盟《外國補貼條例》調查採取措施（首次是針對同方威視Nuctech的調查）。

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### 二、關鍵背景：新建立的對話機制

- **機制建立**：就在事件發生前不久，中歐雙方於**2026年6月29日**在布魯塞爾正式成立**中歐貿易投資磋商機制**，旨在透過對話管理分歧。

- **機制內容**：該機制下設**貿易投資平衡、出口管制、智慧財產權及世貿組織改革**四個工作板塊，並建立聯合監測機制，約定於**2026年秋季**舉行下一次部長級會議。

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### 三、中國的策略：對話與反制並行

中國目前展現出「對話與反制並行」的策略：

1. **堅持對話**：中國商務部發言人何亞東強調，希望歐盟能相向而行，**透過政府間對話加強溝通**，糾正錯誤做法。這與甫建立的磋商機制方向一致。

2. **準備反制**：中國司法部發言人明確警告，若歐盟堅持錯誤做法，**中國將堅決依法採取反制措施**。此種強硬態度也被視為對歐盟的施壓，使其在未來的對話中更具誠意。

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### 四、未來展望：秋季部長級會議是關鍵

歐盟《外國補貼條例》調查與中歐貿易投資磋商機制下的對話幾乎同步進行，形成一種微妙的局面。有分析指出，若歐盟繼續單方面使用此類工具，將侵蝕雙方信任；而中國已透過行動表明，它既能強力捍衛自身利益，也願意透過平等協商解決分歧。

因此，預定於今年**秋季在北京舉行的第二次部長級會議**，將是觀察雙方能否管控分歧、避免經貿摩擦升級的關鍵節點。

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如果有任何特定面向（例如法律依據、產業影響、國際法觀點等）需要進一步深入探討，歡迎告訴我，我可以再為您補充。